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多答专题 苏州驾培行业协会监管相关机制不完善第3-4个问题

我国大部分地区还未出现过被行业管理部门强 制退出驾培行业的驾校。行业管理部门和学员在无形中都被驾校。只有驾校主动申请退出行业的行为。虽然目前的行业法规、规章都对驾校和教练员的违规行为有了明确的处罚依 据。公安考试部门主要负责驾驶员的考 试和证件管理环节。

2 个回答

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    (三)行业退出机制不完善

    虽然目前的行业法规、规章都对驾校和教练员的违规行为有了明确的处罚依 据,但如一旦涉及吊销、注销等行政行为时,由于最核心的原因是我国大部分驾 校实行“先交费后培训”的收费方式,行业管理部门和学员在无形中都被驾校“绑 架”了,真正执行吊销、注销等行政行为时,涉及对违法当事人的影响较大、善 后事宜处理较为复杂等原因,行业管理部门往往有所顾忌,可能出现执法未必严 的现象,使得一些相对管理水平较差、教学质量不高、服务能力欠缺的驾校和教 练员依然能存在于行业中。

    法律、法规对于一些违法、违规行为有吊销许可的处罚,但在实际执行过程中存在较大难度,驾培行业一直未建立一套操作性较强的市场退出机制,致使一 些驾校在市场不景气的时候仍能苟延残存,驾培市场较为低迷,一些教练车出现 了停训行为,驾校也可以通过承包或挂靠的形式,将经营压力捆绑在教练员身上, 同时,恶意压价行为也时有出现,我国大部分地区还未出现过被行业管理部门强 制退出驾培行业的驾校,只有驾校主动申请退出行业的行为。

    (四)交通、公安部门协调机制不完善

    虽然根据《中华人民共和国道路交通安全法及实施条例》,实现了真正意义 上的考培分离,交通部门主要责任培训环节,公安考试部门主要负责驾驶员的考 试和证件管理环节,两部门之间相对独立,各行其职,但对于驾校、教练员和学 员来说则是一体化、整体化的体验,两部门如果缺乏充分全而的沟通、交流、协 商与协调,就会使得驾驶员培训的管理上作不能达到相互配合和有效衔接,进而 给相关管理工作的开展和共同实施带来阻碍。

    虽然我市己经实现了交通与公安系统的数据对接,但在工作实践中,因为两 部门的运行机制和方式不同,有些数据还未能全部实现共享和对接,仍会存在考、 培监管漏洞,数据对接和交互中的一些漏洞仍会被个别驾校钻了空子,比如未有 上传结业考核证书、学时未审核的仍然可以报考考试科目,教练车或教练员信息 未及时同步的,仍然可以上报考试计划等等

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